北塔山的“山西元素”
中新网昌吉7月23日电 题：北塔山的“山西元素”
中新网记者 范丽芳
“这里的路叫‘晋北路’，这里的桥叫‘晋疆连心桥’，办公楼、居民楼、学校体育馆、医院、社区服务中心，都是山西援建的……”虽是第一次从2000多公里外的山西来到新疆生产建设兵团第六师北塔山牧场，张志涛感到这里并不陌生，“目之所及，都是‘山西元素’。”
北塔山牧场地处中蒙边境，哈萨克、维吾尔等不同民族的4000余人常居于此。这里最高处海拔3287米，是新疆生产建设兵团第六师最为偏远的少数民族聚居团场，人们常用“有山没有树、有沟没有水、有地不长草、风吹石头跑”来形容这里恶劣的自然环境。
2013年始，山西省晋中市与北塔山牧场结对帮扶。山西援疆干部、第六师北塔山牧场副场长张志涛说，从安居住房、供水供热、道路交通等基础设施建设，到绿化覆盖率提高、教育水平提升、医疗服务改善，十余年接续援助，一点一滴的改变正在让北塔山牧场与山西之间的联系越来越紧密。
“这面空墙写‘便民服务中心综合窗口’，提供民政、医保等一站式服务；这边放几排座椅作为等候区。”晋北社区综合服务中心主任李政站在新建成的服务中心大厅，满怀憧憬地规划未来。
上述综合服务中心由山西投资建设，并配套相关办公设备，预计于2025年9月投入使用。项目建设过程中，不时有牧民找到李政，希望留一间集体活动室。
“北塔山这个地方，夏天紫外线强、冬天寒冷漫长，没有可以活动的地方。”李政说，听闻山西援建了这座楼，有水有电还是集中供热，大家都很期待。在综合服务楼不远处，社区服务中心也初具雏形，建成后可进行篮球、乒乓球、羽毛球等体育活动。
和活动场地一样受关注的，还有医疗义诊。北塔山牧场冷空气活动频繁，昼夜温差大，冬季气温低且常年刮大风，造成当地风湿性关节炎等病高发，而距这里最近的奇台县有200多公里，民众就医极不方便。
基于此，2018年开始，山西一批又一批援疆医疗人员深入北塔山牧场、乌拉斯台口岸巡回义诊。开展基础健康知识普及、提供常见病简易诊疗服务、向牧场医护人员传授临床经验……每次义诊，专家都被围得水泄不通。
北塔山牧场畜牧一连61岁的哈萨克族牧民热阿依尼别克，腿关节疼痛已有15年，最近因病情加重外出就医，但收效甚微。不久前，第六师奇台医院援疆医疗专家来此义诊，为其进行针灸、按摩、理疗等治疗后有所缓解。
“山西的医生经常来，很受欢迎，尤其是中医。”畜牧一连卫生室乡村医生美兰说，2024年开始，她特意买来书籍学习中医，“我也经常向来义诊的医生请教，中医对关节疼痛很有效，希望掌握这项技术服务大家。”
张志涛深知民众对健康的渴望，他正在筹划联动晋中市的医院及北塔山牧场周边的山西援疆医疗资源，将巡回义诊常态化，“比如专家可以每周来一次，患者不出远门就能接受定期治疗，复查也可以在家门口完成，还能为本地医生提供更多学习机会。”
北塔山与山西的联动还覆盖到人才交流。北塔山牧场产业促进中心副主任高建军曾于2024年赴晋中学习调研，“平遥牛肉产业的现代化很震撼，其实我们北塔山的畜牧业资源也很丰富。”
数据显示，北塔山牧场年产羊肉300吨、牛肉195吨、骆驼肉6吨、马肉34吨，“我们还有优质的骆驼奶，但深加工产品少，附加值不高，正在思考怎样将优势资源产业化，甚至把这里做成集散地。”高建军说。
这一规划并非遥不可及。北塔山牧场向北40多公里处是乌拉斯台口岸，该口岸距离蒙古国北塔格口岸6.5公里，为开展进出口贸易、促进区域经济交流与合作提供了平台。站在护边执勤房顶，张志涛手指向眼前一片空地，“我们将利用山西援疆资金，在这里建打造一个贸易加工产业园区，重点发展畜牧加工、跨境电商、仓储物流等产业。”
傍晚时分，登上山西援建的“留恋北塔山”景观平台，各种树木在滴灌系统滋养下绿意正浓，远处，夕阳映衬下的沙漠在光影交错中化作一片金色海洋。(完)
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因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。
